Ελλάδα|29.09.2022 22:00

Έρχεται πλαφόν στο κέρδος επιχειρήσεων που πουλούν πέλλετ και καυσόξυλα – Δρακόντεια πρόστιμα και έλεγχοι

Μαρία Λιλιοπούλου

Τρίμηνο πλαφόν στο περιθώριο κέρδους από την πώληση καυσόξυλων, πέλλετ και άλλων στερεών καυσίμων που χρησιμοποιούνται για θέρμανση βάζει το υπουργείο Ανάπτυξης με τροπολογία που κατέθεσε σε νομοσχέδιο του υπουργείου Υγείας το οποίο ψηφίστηκε από τη Βουλή.

Τι προβλέπει η τροπολογία

Οπως αναφέρεται στην τροπολογία, με στόχο την περιστολή φαινομένων αθέμιτης κερδοφορίας στην αγορά της καύσιμης ξυλείας που προορίζεται για τη θέρμανση των καταναλωτών τίθεται ανώτατο όριο (πλαφόν) στο περιθώριο μικτού κέρδους των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται σε όλα τα στάδια της διακίνησης και πώλησης στερεών καυσίμων. Το ανώτατο επιτρεπτό περιθώριο μικτού κέρδους για κάθε επιχείρηση είναι το αντίστοιχο περιθώριο κέρδους, με το οποίο η επιχείρηση λειτουργούσε κατά το χρονικό διάστημα πριν από την 1.11.2021 οπότε και η ζήτηση για καύσιμη ξυλεία ήταν αντίστοιχα υψηλή, ενώ παράλληλα δεν είχε ακόμα ξεσπάσει η γεωπολιτική κρίση που προκλήθηκε από την εισβολή των ρωσικών στρατευμάτων στην Ουκρανία.

Η αρχική πρόβλεψη αφορά περίοδο τριων μηνών, έως τις 31 Δεκεμβρίου 2022, η οποία όμως μπορεί στη συνέχεια να παραταθεί εφοσον κριθεί αναγκαίο.

Για τους παραβάτες προβλέπονται πρόστιμα πρόστιμα ανάλογα την βαρύτητα της παράβασης και συγκεκριμένα:

  • Σύσταση με σκοπό την παύση της παράνομης πρακτικής και της συμμόρσωση με την οριζόμενη απόφαση εντός συγκεκριμένης προθεσμίας,
  • Πρόστιμο από 5.000 έως 1.000.000 ευρώ.
  • Με απόφαση του αρμοδίου οργάνου της αρχής ελέγχου μπορεί να επιβληθεί πρόστιμο έως 50.000 ευρώ, εφόσον ο ελεγχόμενος αποκρύψει, παραποιήσει ή δεν προσκομίσει τα στοιχεία που ζητούνται από τις αρμόδιες αρχές ή παρεμποδίσει με οποιοδήποτε τρόπο την άσκηση του ελέγχου.

Με απόφαση του Υπουργού Ανάπτυξης μπορεί να καθορίζονται η διαδικασία του ελέγχου και επιβολής των κυρώσεων, αλλά και η κλιμάκωση των προστίμων, ενώ επίσης δίδεται η δυνατότητα καθορισμού ανώτατης τιμής πώλησης στους καταναλωτές για τα συγκεκριμένα αγαθά.

Παράλληλα θεσπίζεται το μέτρο της παρακολούθησης των αποθεμάτων των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στην αλυσίδα παραγωγής, εισαγωγής, εμπορίας, πώλησης, μεσιτείας, διακίνησης, διανομής και αποθήκευσης καυσόξυλων, πέλλετ, μπρικετών και προσανάμματος. Στόχος είναι αφενός η Πολιτεία να έχει άμεση εποπτεία επί των διαθέσιμων στην αγορά ποσοτήτων ξυλείας που προορίζεται για καύση, αφετέρου να είναι δυνατός ο άμεσος εντοπισμός των επιχειρήσεων που επιλέγουν να διακρατούν υψηλά αποθέματα ξυλείας, χωρίς να τα διοχετεύουν στην αγορά, προκειμένου να επωφεληθούν από πιθανή αύξηση των τιμών που θα προκληθεί είτε ως αποτέλεσμα φημολογίας είτε ως αποτέλεσμα δόλιας δημιουργίας τεχνητών ελλείψεων.

Οι επιχειρήσεις θα υποβάλλουν στη δήλωσή τους, κατ’ ελάχιστο, τα στοιχεία σχετικά:

  • Με την ποσότητα των αποθεμάτων
  • τη χώρα προέλευσης των καυσίμων υλών,
  • την τοποθεσία αποθήκευσης των αποθεμάτων, ιδίως, διεύθυνση και ταχυδρομικό κώδικα,
  • τα στοιχεία επικοινωνίας της επιχείρησης, ιδίως, επωνυμία και διακριτικό τιτλο, έδρα, αριθμό τηλεφώνου, διεύθυνση ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, καθώς και τα ειδικότερα στοιχεία επικοινωνίας του νόμιμου εκπροσώπου της.

Η δήλωση υποβάλλεται ηλεκτρονικά μέσω της Ενιαίας Ψηφιακής Πύλης Δημόσιας Διοίκησης. Η μη υποβολή δήλωσης ή η υποβολή ανακριβούς δήλωσης επισύρει αθροιστική επιβολή κυρώσεων ως εξής:

  • Κατάσχεση των αναφερόμενων ειδών, μέτρο που έχουν δηλωθεί έχουν δηλωθεί ανακριβώς, και
  • διοικητικό πρόστιμο ύψους από 1.000 έως 100.000 ευρώ, ανάλογα με τη βαρύτητα της παράβασης.

Αρμόδιες αρχές για τη λήψη καταγγελιών και τη διαπίστωση παράβασης είναι η Γενική Γραμματεία Εμπορίου του Υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων, η Διυπηρεσιακή Μονάδα Ελέγχου Αγοράς (ΔΙΜ.Ε.Α.) και οι αρμόδιες υπηρεσίες ελέγχου των Περιφερειών.

Οι αρχές θα μπορούν να αποκτούν πρόσβαση σε κάθε πληροφορία, και έγγραφο από οποιαδήποτε πηγή που διευκολύνει τον έλεγχο οποιασδήποτε πιθανολογούμενης παράβασης. Θα διενεργούν ελέγχους έχοντας πρόσβαση σε κάθε χώρο μεταφοράς, που χρησιμοποιεί κάθε προμηθευτής, θα μπορούν να εξετάζουν και να κατάσχουν στοιχεία ανεξαρτήτως του μέσου αποθήκευσής τους.

Εντατικοποιούνται και οι έλεγχοι

Παράλληλα το υπουργείο Περιβάλλοντος έχει ήδη δώσει εντολή για εντατικοποίηση των ελέγχων στις Δασικές Υπηρεσίες με στόχο την πάταξη των φαινομένων αισχροκέρδειας στην αγορά των καυσόξυλων.

Οπως επισημαίνουν στο υπουργείο, η αύξηση της ζήτησης καυσόξυλων είναι πιθανόν να αποτελέσει αντικείμενο εκμετάλλευσης και αισχροκέρδειας από επιτήδειους, οι οποίοι θα προσπαθήσουν να δημιουργήσουν τεχνητές ελλείψεις στοχεύοντας στην υπέρογκη αύξηση των τιμών.

Γι’ αυτόν τον λόγο κρίθηκε αναγκαία η εντατικοποίηση των ελέγχων από τις κατά τόπον αρμόδιες Δασικές Υπηρεσίες, με σκοπό την αποτροπή και καταστολή κάθε παραβατικότητας, σε συνεργασία με την Ελληνική Αστυνομία και την Υπηρεσία Γενικής Γραμματείας Δημοσίων Εσόδων του Υπουργείου Οικονομικών.

Οι εντατικοί έλεγχοι στοχεύουν:

  • στην αντιμετώπιση της λαθροϋλοτομίας καυσόξυλων είτε από ιδιώτες για ιδία χρήση, είτε από ιδιώτες για εμπορία, είτε από αλλοδαπούς όμορων χωρών, καθώς επίσης και στη μεταφορά και διακίνηση παρανόμως υλοτομημένων καυσόξυλων.
  • στην παρακολούθηση της δραστηριότητας των εμπλεκομένων σε όλα τα στάδια της διακίνησης των νομίμως υλοτομημένων καυσόξυλων, με έμφαση στη συγκέντρωση και αποθήκευση μεγάλων αδιάθετων ποσοτήτων, δημιουργώντας κατά αυτό τον τρόπο τεχνητή έλλειψη.

Υπενθυμίζεται ότι, ήδη, διατίθενται - δωρεάν ή με συμβολικό αντίτιμο - καυσόξυλα από τους Δασικούς Συνεταιρισμούς Εργασίας (ΔΑΣΕ) προς τους κατοίκους ορεινών και παραδασόβιων περιοχών σε όλη την Ελλάδα, ενώ δόθηκε η δυνατότητα στους κατοίκους, είτε οργανωμένοι ως κοινότητα είτε ατομικά, να υλοτομούν υπό την εποπτεία των δασικών υπηρεσιών.

Πλαφόν και για το «Αλλάζω συσκευή»

Αντίστοιχες ρυθμίσεις προβλέπονται και για τους εμπόρους που συμμετέχουν στο πρόγραμμα «Αλλάζω συσκευή». Συγκεκριμένα, στην τροπολογία ορίζεται ότι για το χρονικό διάστημα από την έναρξη έως την ολοκλήρωση του προγράμματος «Αλλάζω Συσκευή» απαγορεύεται η αποκόμιση μικτού κέρδους από πώληση οποιουδήποτε προϊόντος που:

  • πωλείται από προμηθευτή που έχει συμπεριληφθεί στο Μητρώο Εγκεκριμένων Προμηθευτών από έμπορο λιανικής, που συμμετέχει πρόγραμμα.
  • έχει ενταχθεί στο Ενιαίο Μητρώο Εγκεκριμένου Εξοπλισμού, όταν το περιθώριο μικτού κέρδους ανά μονάδα υπερβαίνει το αντίστοιχο περιθώριο μικτού κέρδους ανά μονάδα προ 3Ιης.12.2021.

ΟΛΕΣ ΟΙ ΕΙΔΗΣΕΙΣ

καυσόξυλαπλαφόνθέρμανσηυπουργείο Ανάπτυξηςειδήσεις τώραυπουργείο Περιβάλλοντος και Ενέργειας